— Любая компания строит свою инвестиционную политику, исходя из собственной стратегии развития, стараясь максимально учитывать при этом изменения внешней среды. В этом контексте информация о тех или иных программах и стратегиях экономического развития как отдельных регионов, так и страны в целом, является для бизнеса интересной и полезной. В то же время подобные программы, даже принятые на самом высоком уровне, не всегда предусматривают механизм реализации.

Один из примеров – Энергетическая стратегия России, которая предусматривает рост энергопроизводства и увеличение потребления угля. Тем не менее сегодня мы видим, что доля угля в энергообеспечении снижается, а условия при которых энергетикам было бы выгодно снижать себестоимость энергии и переводить свои мощности на уголь не созданы.

Чтобы выполнялись цели программ, решались поставленные в задачи, при их составлении должны учитываться интересы и потребности реального бизнеса. Для бизнеса ключевое понятие — это экономическая целесообразность или, точнее, возможность извлечения прибыли. Соответственно, для того, чтобы программа была успешной, необходимо предусматривать в ней реальные пути и механизмы повышения заинтересованности бизнеса, конкретные интересные проекты.

Эффективные государственные программы отличаются именно таким подходом. Один из таких проектов – освоение Восточно-Сибирских месторождений — реализуется в Красноярском крае. Его главное отличие от любых других региональных и государственных программ — наличие четкого, хорошо продуманного и просчитанного бизнес-плана, в котором всем участникам, включая государство и региональные власти, определена своя роль, свой круг взаимных обязательств. Поэтому, думаю, программа будет успешно реализована.

Другой положительный пример выстраивания отношений власти и бизнеса – то, что происходит в Кузбассе. Региональной администрации, задающей вектор развития региона на предстоящие несколько лет, удается внятно переложить стратегическую задачу развития региона на язык бизнеса. Скажем, регион планирует к определенному сроку повысить уровень жизни населения и решить некоторые экологические проблемы. Власть четко прописывает правила игры, объясняет, чего она ждет от бизнеса и какие обязательства при этом берет на себя. Исходя из этого бизнес может планировать свои среднесрочные и даже долгосрочные программы. И, по крайней мере, в Кузбассе у предпринимателей есть уверенность — власти со своей стороны тоже четко будут придерживаться заданных правил. Кстати, постоянство заданных правил игры – это одно из ключевых понятий в определении инвестиционной привлекательности регионов, наряду с ресурсным и инфраструктурным потенциалом.

В целом же большинство региональных и даже федеральных программ являются для бизнеса не основой для построения собственной стратегии, а информационной базой, которая необходима при планировании. При этом бизнес может принимать участие в отдельных проектах, его собственные инициативы также могут находиться в русле государственных программ. Чтобы такая ситуация стала правилом, нужно привлекать бизнес к разработке или обсуждению подобных программ.